武汉市公安局2008年度政府信息公开工作报告

    发布日期: 2009-01-14 00:00 来源: 【打印】 【下载】
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  •     2008年,全市各级公安机关在市委、市政府领导下,认真学习贯彻党的十七大会议精神,紧紧围绕“两型社会”建设的总目标,将贯彻实施《中华人民共和国信息公开条例》与公安业务工作和队伍建设相结合,采取得力措施,着力建立高效的信息公开工作机制,健全完善信息公开制度,规范信息公开程序,拓宽信息公开渠道,大力推行警务公开,不断提高警务信息透明度和办事效率,努力创建服务型公安机关,积极回应人民群众的新期盼,满足人民群众新要求,政府信息公开各项工作都取得了明显成效。
        一、进一步加强政府信息公开工作的组织领导。一是建立信息公开联席会议制度。市局主要领导同志一直高度重视政府信息公开工作,成立由市局党委副书记、副局长张凯任组长,市局办公室牵头,相关业务部门主要领导参加的信息公开工作领导小组,建立信息公开联席会议制度,每月召开例会,协调解决工作中存在的问题,研究、指导、推进全局信息公开工作。二是建立信息公开工作网络。各分局及有关业务处进一步完善了本单位信息公开工作领导机构。目前全市公安机关已建立了市局、分局、派出所(交通大队)、社区警务室(交通中队)四级警务信息公开工作网络体系,各责任单位形成了主要领导同志亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,一级对一级负责,职责分明,责任层层落实的警务信息公开领导体制和工作机制,并按照“谁主管、谁负责”的原则,切实履行好各自职责,保障了全局警务信息公开工作健康有序地开展。三是加强信息公开监督。每季度组织特邀监督员、执法监督员对信息公开工作进行监督评议。建立依申请公开当事人回访制度,定期征求对公安信息公开工作的建议和意见,更好地改进工作。建立基层派出所民警述职述廉制度,每半年向辖区群众汇报工作情况,全市1860名社区民警对辖区群众代表进行了述职,共有11万余名群众代表参加了民警的述职述廉活动,进一步密切了警民关系。
        二、进一步建立健全政府信息公开工作制度。一是加强信息公开制度建设。市局制发了《武汉市公安局政府信息公开工作意见》,制作了《政府信息公开工作联系表》,出台了《政府信息公开申请处理办法》和《公安政务网群众信箱反映事项处理办法》等工作制度,进一步规范了政府信息公开工作程序、工作要求、办理时限等,为信息公开工作提供了制度保障。二是及时更新信息公开指南和目录。进一步补充和完善了本单位的政府信息公开指南和目录,明确了各责任单位政府信息公开的内容、形式和程序,保证了信息及时、准确的公开。重点对涉及群众切身利益的政府信息进行了全面清理和补充。认真清理、规范警务公开事项,制定公安机关十个方面警务公开的意见,将涉及公安机关行政管理和执法活动的的内容编印成《警务公开手册》,确保公安行政管理和公共服务事项,除法律法规规定不能公开的外,其他一律公开。三是注重处理好公开和保密的关系。在工作中明确规定,在形成政府信息时,要明确其保密属性和公开审批程序,对于不明确的,由有关业务主管部门或同级保密工作部门确定,对其能否公开和如何公开提出明确意见。凡涉及公开后可能影响国家利益、公共利益和执法活动,法律、法规规定不得公开发布的政府信息不予公开。各责任单位均对照《政府信息公开条例》的要求,进一步完善了本单位政府信息主动公开工作机制、申请受理机制以及考核与监督机制;健全、完善了本部门信息发布的审批、保密审查、受理举报等工作制度,建立了政府信息公开审议制度、备案制度和考评制度等,进一步规范了本部门的政府信息公开工作。
        三、进一步完善新闻发布制度。一是坚持定期召开新闻会。围绕公安中心工作、重要警务信息和涉及国计民生的重大事项,策划及确定发布议题、报道范围,定期召开新闻发布会,积极邀请中央和省直在汉媒体及市属媒体参与,积极引导海内外舆论,保障警务信息的公开。同时,与新闻媒体联办“江城警讯”、“武汉110”等专题节目,每日及时公布重大警事新闻、工作动态,维护人民群众的知情权。二是完善突发事件新闻发布机制。全年共通过新闻媒体发布警务信息6500余条。在应对突发事件新闻报道工作中,按照“急报情况,慎报原因,及时跟踪报道,主动引导媒体”的原则,在事件发生后的第一时间赶到现场应对媒体,以权威口径,及时发布真实信息,正确引导舆论,有效遏制了谣言的产生,安定人心,使一系列突发事件得到了及时、妥善的处置。三是落实“每周警情通报”制度。坚持在每周一推出“每周警情通报”,通过新闻媒体公布全市上周的刑事、治安、交通、消防等方面警情,提醒市民做好安全防范。各派出所、社区警务室在办公场所门前都建立信息公示栏,坚持每周公布辖区警情,指导辖区群众开展自防。编印《市民安全防范手册》、《市民安全防范100招》、《出租车司机防范手册》、《经济犯罪防范手册》等防范资料免费发放给市民群众,受到群众的普遍欢迎和称赞。
        四、进一步发挥门户网站信息公开作用。一是加强了门户网站信息公开管理。组织制定了市局网站等级评定办法和网站信息保密工作意见,完善全局公安网站建设管理制度,每月排名通报各单位网站信息公开工作情况,网站信息更新更加及时,网站安全进一步增强,推进了网站建设管理工作正规化。二是提升了网站信息公开功能。完成了市局政务外网改版升级,网站设立了信息公开规定、指南、目录、年报、依申请办理等信息公开专栏,提供了栏目信息检索功能;对接受公众投诉、建议类栏目进行了一次全面的清理和规范,强化了网站在便民服务和实效性方面的需求。通过在市局门户网站上开展审批、查询、办证、咨询、求助等服务栏目,使群众直接上网就可以了解相关的警务信息,提供的办事表格下载并具有表格搜索引擎,网上便民服务功能日益完善,使网站成为信息公开、办事服务、与民互动交流的重要窗口。三是建立了网上公开信息每日更新机制。在市局办公室成立了网站管理办公室,明确专人负责信息公开工作,坚持每日管理、维护、更新网上信息,全年通过互联网站主动发布信息2400余条,非涉密公安文件全部在7日内上网公开,增设的便民问答、在线咨询等栏目信息全部及时更新,为人民群众办事查询提供了便利。在公安互联网上开辟了《抗风雪、保平安》、《抗震救灾》、《奥运安保攻坚战》等信息专栏,从不同角度,采编大量一线工作信息,展现了武汉公安良好风貌,受到社会各界一致好评。
        五、进一步强化公安行政审批事项信息公开。一是清理规范行政审批事项。严格按照《市人民政府办公厅关于做好全市网上行政审批系统建设工作的通知》(武政办[2008]147号)要求,认真清理公安行政审批事项,将原有74项审批事项精简为25大项46子项,并专门制发市局文件,对各单位、各部门继续实施的行政许可(审批)项目的名称和办理依据、条件、程序、期限等进行统一规范。二是多渠道公开行政审批事项。在市局、分局、派出所窗口和社区警务室,将各自权限范围内的行政审批和公共服务事项全部采取上墙公示、电子显示屏查询、办事指南卡片等形式予以公开,并通过新闻媒体和门户网站公开发布。三是大力推行网上审批和电子监察。对保留的行政许可(审批)项目认真清理,凡具备网上审批条件的事项,都纳入网上审批系统,实行审批过程“一表受理、一网运作、一次发证”。目前已清理上报12个大项中的20个子项实行网上审批。同时,将公安行政许可(审批)和公共服务事项全部纳入行政审批电子监察系统,全年电子监察系统录入公安事项65万余件,占全市总量的一半以上,没有因违规审批、超时审批造成红、黄牌警告问题,在全市行政审批电子监察绩效考核中名列前茅。


    二〇〇九年一月二十二日