武汉市公安局关于对市政协十三届四次会议 第20200549号提案的回复

武汉市公安局关于对市政协十三届四次会议

第20200549号提案的回复

李健委员：

您提出的《关于部分小区私家车占用消防通道问题建议》收悉，非常感谢您提出的建议，我局会同市应急管理局、市房管局进行了认真研究，现将有关情况回复如下：

近年来，机动车数量的快速增长与停车泊位不足的问题已经成为大城市最突出的矛盾，停车设施的建设缺口和规划调配的滞后造成了停车难、占用消防通道违停和秩序混乱等问题。我局交管支队与相关部门紧密沟通、实地勘查、不断强化各项交通管理措施。

一、解决小区私家车占据消防通道问题

市安委会已将打通消防老旧小区“生命通道”工程纳入全市安全生产专项整治三年行动，明确了时间、推进节点和具体工作措施。一是做好顶层设计。市安委会负责牵头，明确综治、住建、公安、应急、消防救援等部门和街道、社区、物业等基层组织打通消防“生命通道”工程职责任务，对专项行动结合武汉实际进好顶层设计施。二是强化规划保障。市、区级政府及规划、城建等部门将新建停车场，尤其是占用、堵塞消防车通道严重的老旧小区周边新建停车场列入“十四五”相关规划、列入城市基础设施建设重要内容等，严格保障建设。三是实行一区一策。我市规划、城建、房管等部门将消防车道纳入本地城镇棚户区、城乡危房和老旧小区改造计划，会同消防救援机构制定实施“一城一策、一区一策”的整体与区域相结合的消防生命通道治理方案，利用三年时间分类分批组织改造。四是落实标识管理。公安、房管、消防等部门督促、指导街道社区物业服务企业对老旧小区中的高层住宅，按标准对消防车道逐一划线、标名、立牌，对建筑安全出口、疏散通道、救援窗、避难层、消防电梯等进行标识，实行规范化管理。截至今年6月，全市消防救援机构摸排社区单位及小区1272个，疏通“生命通道”1621处，完成消防车道划线852处。同时，我局交管部门对全市720个小区的消防通道进行全面的清理和整治，设置更新各类禁止标志、提示牌2100余套，施划黄色网格线、消防通道提示文字5万多平方。五是推行智能管理。市城投集团通过“武汉停车”智慧停车系统进一步规范管理居民停车。该系统利用我局交管信息化平台，获取消防通道电子信息标识，实时监控通道占用情况，定期将信息推送消防部门指挥中心和派出所，按照分级管理的原则及时查处锁闭、堵塞疏散通道、安全出口。六是加强综合执法。市、区级政府组织相关部门建立消防通道联合执法管理机制，探索建立“单位自查劝导、部门依法监管、移交拖车公司”的扁平化处置流程，加强重点区域车辆停放引导，对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口及消防车通道违法行为实行快查快处。

二、解决居民小区夜间停车难问题

一是优化资源共享。各区政府在停车设施建设、资源统筹共享等方面给予政策支持，采取建设立体停车楼、升降停车位、地下停车场等方式，最大限度地增加停车泊位。协调小区周围机关事业单位适当对外开放内部停车场，在城市非主干道划出夜间停车位，满足广大车主夜间停车需求。我局交管部门推出便民措施，夜间19:00-次日7:00，老旧、非主干道的小区、非严管路段及大型商圈周边道路，允许道路两边单排顺向停车。同时，积极探索建立弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策引导机制，对周边小区居民实行优惠停车，合理设置门槛及限制条件，优化停车位供给。二是加大改造力度。在我市老旧小区改造工作中，强化对挪作他用的规划停车位的整治力度，推动在不侵占基本绿化前提下适当增设停车位，鼓励改造建设生态停车场或立体停车设施。指导街道社区、物业服务企业、居民委员会协商将占地较多的草坪、灌木丛改种成占地较少的乔木，实行立体绿化，拓宽道路空间，建设生态停车场或智能化机械式立体停车库。三是加大停车供给。我局交管部门积极配合市停车场建设工作指挥部，推动将待建土地、空闲厂区、边角空地、未移交道路等闲置场所设置临时停车设施工作，最大限度缓解小区居民停车难问题。四是加大对小区停车收费的管理力度。为解决部分小区停车位租售价格较高、只售不租的问题，相关部门拟将小区停车收费纳入到政府定价或政府指导价进行管理。

三、督促物业公司加强火灾隐患排查整治

我市房管部门会同相关部门指导督促物业服务企业按照法律法规规定和合同约定落实消防管理责任，利用小区公告栏、电子显示屏、业主微信群等广泛开展消防安全宣传和日常检查巡查，及时劝阻和制止占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等行为，切实做好住宅小区共用消防设施和消防通道的维护管理工作。同时，指导物业服务企业积极与业主大会、业委会协商，在不堵塞消防通道、不妨碍行人和其他车辆正常通行的前提下，合理规划设置小区内共有道路或场地的停车位，制定小区停车规则和管理服务等具体事项，及时劝阻、纠正小区内不按规定停车的行为，通过引导车辆有序停放、引用智能停车系统等措施，建立科学有效的停车管理制度，达到优化使用车位资源和高效管控的目的，进一步缓解小区停车难问题。

    感谢您对公安工作的支持和理解，希望一如既往地关心和支持我们的工作。

    特此回复。　　　　　　　　

                武汉市公安局 

　　　　　　　              　2020年9月12日

主管领导姓名：刘南华               联系电话：85393678

经 办 人姓名：黄娅丽               联系电话：85393678