武汉市公安局2025年法治政府建设报告

2025年，市公安局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，围绕省、市关于推进法治政府建设的部署要求，坚持“强党建、守底线、破难题、争先进、筑辉煌”，创新探索“五纵七横”12个警务体系，深入推进执法规范化建设，为防风险、保安全、护稳定、促发展提供坚实的法治保障。出入境管理支队二大队获评“全国公安机关执法示范单位”，邱建军烈士获评“全国公安楷模”，纪汉同志获评“全国公安系统二级英雄模范”，朱传红同志获评“全国先进工作者”。

一、宣传贯彻法治思想。深入实施素质强警工程，常态化组织开展全警练兵行动，举办习近平法治思想培训班、青年民警法治研究论坛、武汉公安大讲堂、新修订治安管理处罚法等培训50余期，开展独具武汉特色的高级法制员选聘、先锋杯法制监督队伍技能比武、新治安管理处罚法和执法细则送教上门团队等，培训民辅警2.5万人次。对通过“法考”“高级考试”民警建库管理，全局通过“两考”人数逐年提升。

二、坚持高位谋划推动。市局党委高度重视法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，严格落实“第一议题”制度，集中审议各单位年度述法工作，系统谋划执法监管体系建设三年行动计划，制定年度执法规范化建设要点，定期开展执法态势分析，推动全局执法办案质量持续提升。

三、聚力优化营商环境。新建市级公安政务服务中心，梳理编制134个大项、409个子项政务服务事项清单，最大限度放宽大学毕业生落户限制，落实144小时外国人过境免签政策红利。开设全国首个低空经济服务窗口，成立空中交通安全监管大队，扎实推进“一平台两规范”建设。搭建全国唯一由公安部门主导建设的市级智能网联平台，推进“车路云”一体化试点工程。创新大型活动并联审批、主要场馆“一馆一策”、票务管理“一减一加”等政策，确保大型活动安全、有序、便民。江汉、青山分局获评省级优化营商环境示范创建点。

四、强化法治保障支撑。聚焦重点领域前瞻性、预见性、主动性研究，推动出台《武汉市养犬管理条例》《武汉市民用无人驾驶航空器安全管理暂行办法》《武汉市智能网联汽车发展促进条例》。完善涉案警情处置与立案规范、破案标准、涉企执法规定等制度15件，制定涉非法代孕、“樱花季”安保等执法办案指引13件，武汉特色执法制度体系不断完善。组建法制博士攻坚队，支撑攻坚疑难案事件92起。

五、精准落实执法监督。实体运行28个执法监督管理委员会，审议专项执法工作，下发执法建议书、执法过错责任追究通知书等。依托“1+14”执法办案管理中心，创新“全量在办案件全程伴随支撑，全量违法犯罪嫌疑人全程预警管控”“两个全量”机制，监督警情54.1万起，案件15.6万件、对象4.6万人次，获《人民公安报》头版推介。

六、统筹推进数智赋能。构建“一个大数据底座、多种能力、7大专区”的大数据能力体系，数化管理全局143项实战支撑“能力清单”。一批实战模型在公安部多项创新大赛中斩获奖项。深入推进执法办案全链条专业支撑、全领域机制重塑、全要素智能监管，依托执法监管平台，搭建疑似问题线索筛查模型15个，智能推送执法问题预警2.3万余条，问题同比下降13.8%。研发“受立案小助手”智能体，搭建筛查模型，智能推送预警提示，受立案信访件下降63.8%。

七、全面深化法治宣传。利用掌上武汉、抖音等直播平台，紧跟社会热点案事件开展普法释法，发动23万群防力量参与反诈，“无诈小区”扩大至4986个。依托“法律六进”，创新场景宣传模式，通过法律咨询、风险预警提示等形式，开展“送法上门”“法治体检”“宪法宣传周”等主题宣传活动，现场答疑2782人，发放文本等宣传资料3087份。加大典型案例、以案释法普法力度，围绕反电诈、预防非法集资、校园安全防护、长江禁渔禁捕等开展以案释法活动75场，服务群众1.3万余人。

八、落实惠民惠企实事。扎实做好“惠民惠企办实事”中的交通设施巡查维护工作，构建线上线下全环节交通设施运维体系，基本实现路面设施排查无死角、问题快处置，累计发现并维护各类交通设施问题46259起，其中交安设施类32522起，电子设施类13737起，快速处置涉交通设施舆情2550起。采取“数据排查+现场勘查+部门反馈+专家论证”四位一体排查模式，精准确定道路隐患点位，落实惠民惠企专项任务。

2026年，武汉公安将深入学习贯彻习近平法治思想，在市委、市政府的坚强领导下，按照法治政府建设工作责任分工，狠抓各项工作推进落实，以系统观念、法治思维、统筹方法、体系化建设方式，在法治轨道上全面推进武汉公安工作现代化建设，为加快打造“五个中心”、建设现代化大武汉提供坚实支撑。一是笃学践行法治思想。深化学习贯彻习近平法治思想，准确把握其科学内涵、精神实质和实践要求，筑牢思想根基。抓住“关键少数”，严格落实领导干部学法制度，充分发挥领导干部示范引领作用，推动尊法学法守法用法成为全警的思想自觉和行动自觉。二是做精做实支撑保障。推动完善法律适用依据，制发多发类案办案指引、取证标准、示范案例三合一标准件，健全完善公安法规制度。拓展执法办案管理中心服务保障功能，，推进法综系统深度应用，落实电子签名捺印，升级“受立案小助手”，探索类案智能审讯等功能，打造民警好用、管用、愿用的智能体。三是严密执法监管体系。探索应用微信报案小程序，建强分局接报案中心、所队案管室，全量倒查12389、信访投诉、市民热线反映问题线索，实现警情颗粒归仓、分类规范处置。推动执法监管中心深度植入办案中心，落实对全量案件、对象的管控。从执法数量、质量、份量、效率、效果、效益等维度完善执法质效评估机制，实现动态监测评估，提升全局执法办案质效。四是优化服务助企惠民。推进“高效办成一件事”“综合查一次”改革，对新技术、新业态、新产业，探索包容审慎监管模式。依法打击涉企违法犯罪活动，确保执法规范、办案安全。围绕涉企执法“四乱”等重点，做到全面扫描、清仓见底、全部整改。持续推行行政执法“三项制度”，落实涉企行政处罚“三张清单”，护航企业发展经营。五是固本提能淬炼尖兵。以新修订的治安管理处罚法等为重点，聚焦新法新规实施、基层实战亟需，举办法治专题培训班，打造精品“微课程”，培育实战“教官团”。持续加强对通过“两考”人员的建库管理，建强两级法制快反队，对涉众型经济犯罪、新型网络犯罪等案事件捆绑上案。