武汉市公安局关于对市政协十三届五次会议第20210578号提案的答复

武公函〔2021〕100号

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武汉市公安局关于对市政协十三届五次会议

第20210578号提案的答复

李枫委员：

您提出的《关于提高市内快速路最高限速标准 设置最低限速标准建议》收悉，非常感谢您提出的建议，我局进行了认真研究，现答复如下：

我局交管部门按照公安部交管局《关于规范查处机动车违反限速规定交通违法行为》相关要求，借鉴山东济南、浙江杭州等先进城市车速管理经验，不断完善我市道路限速管理，改善市民交通出行品质，提高道路通行能力。

一、关于科学设定车速范围的建议

2020年4月,启动全市道路限速调整工作;2020年9月,发布《关于调整我市部分道路机动车限速标准的通告》（武公交规〔2020〕43号），将长江二桥、东湖通道、长丰大道高架、雄楚大道高架、光谷大道高架、二环线主线等6条道路限速调整至70km/h；2021年2月,发布《关于我市部分道路限速调整的通告》（武公交规〔2021〕6号）将姑嫂树高架限速调整至80km/h，青年路主线、古田二路高架、仙女山路高架、墨水湖北路高架、中南路、中北路等10条环线高架限速调整至70km/h，黄浦大街地面层、沿江大道、长丰大道地面层等限速调整至60km/h。

二、关于设定最低限速标准的建议

（一）缺乏相关法律依据

正在施行的《道路交通安全法》及《道路交通安全法实施条例》均未对道路最低限速进行明确规定。目前，公安部正在公开征求意见的《道路交通安全法（修订建议稿）》，新增了“第四十条有关主管部门设置限速标志、标线及设定限速标志、标线表明的最高时速、最低时速，应该符合法律、法规和有关技术标准，满足安全、畅通的需要，并综合考虑道路设施条件、通行效率、道路交通安全违法行为、交通事故等情况变化及时调整”的条文，提出设定最低时速的规定。待《道路交通安全法》修订完成发布后，将对道路设置最低限速提供法律依据。

（二）公安部规定限速60km/h以下不开展测速取证

根据公安部《关于规范查处机动车违反限速规定交通违法行为的指导意见》，限速值60公里/小时以下（含）的道路以及进出高速公路收费站、服务区路段、高速公路或城市快速路匝道原则上不开展测速取证。

（三）道路规划设计无最低限速要求

在道路规划设计阶段，规划设计部门根据道路等级、功能设置了道路设计车速，为车辆在路段上能保持安全、舒适行驶的最大车速，未对道路运行的最低车速做出明确规定。运营部门为保证运行安全，综合考虑运行85%车速、道路线形、事故情况等因素，设置了道路运行的最高时速。

（四）部分城市总体运行未达预期

目前，国内仅石家庄市和西安市设置了快速路最低车速限制。2015年，西安市宣布在二环沿线(含高架桥)设置最低限速标准，最内侧两条车道设置最低限速，限制最低时速标准为每小时50公里；2014年，石家庄市对二环以内的城市快速路，实施最低限速措施。在城市快速路交通流量平稳、前方未发生交通事故、没有出现交通拥堵的情况下，与前车相距超过50米时，二环路桥上主路全程最低车速为每小时50公里。同样条件下，其他快速路主路限制最低车速为每小时40公里。据统计，相关道路高峰期运行速度难达到设置的最低速度50km/h。且至今未对低速行驶车辆进行处罚，以教育、宣传、引导为主。我局交管部门结合我市道路交通实际，暂不考虑在我市快速路设置最低速行驶。

三、关于治理道路“龟速”行驶的建议

一是通过创建“精致路口”，推进拥堵点位治理，特别针对环线、快速路设置定向车道，通过优化上下匝道周边交通疏解等方式提升道路通行效率；二是加强路面指挥疏导，强化道路执勤，对低速行驶车辆进行纠正、劝导；三是加强宣传工作，通过广播、电视、网络等媒体，开展广泛宣传，树立快速通行理念，提示机动车驾驶人根据车速选择正确的车道行驶。

下步，我局交管部门将持续开展中心城区城市道路限速排查清理工作，进一步扩大限速调整道路范围。同时，按照快速路、主干路、次支小路的道路等级，分批次推出限速调整道路，不断完善优化我市道路限速管理。

感谢您对公安工作的支持和理解，希望一如既往地关心和支持我们的工作。

    特此回复。

武汉市公安局

                            2021年7月6日

主管领导姓名：刘南华               联系电话：85393678

经 办 人姓名：黄娅丽               联系电话：85393678

抄送：市政协提案委，市人民政府督查室。