武汉市公安局关于对市十五届人大三次会议第JY20240254建议的回复
xx代表：
您提出的市十五届人大三次会议第JY20240254号《关于绘制武汉市车辆事故风险地图和优化道路事故治理的建议》收悉，非常感谢您提出的建议，我局会同市水务局进行了认真研究，现将有关情况回复如下：
我局交管部门牢固树立人民至上、生命至上、预防为主理念，以深化事故预防“减量控大”为重点，努力以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展，力争为全市稳定做出更大贡献。目前，全市交通事故风险地图已绘制完毕，风险精准研判、隐患排查治理、拥堵路段治理、交通违法整治和交通安全宣传等工作推进顺利。今年4月份以来，全市适用一般程序的道路交通事故（涉及人员伤亡）同比下降16.2%。
一、立足实际，清醒认识短板。近年来，在上级部门正确领导下，我市交通事故亡人数总体呈下降趋势，特别是2023年，在疫情后交通流迅猛反弹背景下，我局圆满完成市政府下达的控制目标，未发生重特大有影响的交通事故。与国内同等城市相比较，我市交通事故亡人数明显低于广州、成都、长春等地，根据高德地图发布的《2023年度中国主要城市交通分析报告》，我市交通健康指数在汽车保有量超过400万的12个城市中排名第6。近年来，我市交通人、车、路等要素快速增长，设施硬件水平、群众安全意识有待提升，交通安全稳中有忧、稳中有险，城市道路擦碰事故多、农村地区死亡占比大等问题依然存在。
二、数据引领，优化风险画像。我局交管部门在强化智慧交通基础上，不断提升交通风险感知、分析、预测能力。一是风险上图。引入数理模型，在“交通安全风险监管系统”内开发事故多发点段地图，按照时间、区域、道路类型等16个维度进行分析，得到高、中、低风险点段。二是精准研判。利用数据碰撞，对交通事故进行日统计、周研判、月小结。对清明、五一等节假日开展交通安全形势预判，精准指导路面管理，通过地图导航软件预警事故高发路段，实现重要节点安全平稳。三是实时预警。对人、车、路、企和环境的风险状态实时感知，结合人工辅助，将防控任务清单派发各单位，实现闭环落实。4月份以来，针对平交路口隐患治理、“一大一小”车辆违法管理、企业源头管理等重点内容，共派发风险防控任务执行单13期。
三、精细组织，缓解节点拥堵。建议中反映的事故高发前10地段，均属于我市拥堵靠前路段，以轻微擦碰事故为主，我局交管部门结合当前全市治堵保畅工作，积极采取相关措施，营造安全的行车环境。一是强化勤务提高路面见警率。在全市271个重点路口、大型商圈、景区、医院、学校、火车站等人车聚集区域，安排警力开展点位守控，工作时段必见警；在全市57个重点主干道、环线高架、桥隧、快速路、高速公路等车流密集、拥堵频发道路，安排180名警力（以汉警快骑为主）开展线路快处勤务。二是优化组织提升通行效能。完善全市30处进出城通道、9处高速公路、32处重点景区、80处重点商圈、68处“3344”重点区域的交通组织。会同发改、规划、城建等部门，积极推进慢行交通建设，增设非机动车道20条道、设置非机动车信号灯10个路口、开展行人过街地段“错位停车”、“二次过街”工作试点30处，在京汉大道、临江大道设立绿波带，推进武昌梨园片区全息路口建设。三是宣传引导开展交通教育。通过微信、抖音等新媒体，曝光交通违法和典型事故案例；协调高德地图实时发布宣传引导信息；会同街道、社区基层组织在党政机关、企事业单位、中小学、居民小区开展交通法治教育。
四、警保协同，推进事故快处。武汉市警保合作工作机制起步较早，发展迅速，交通事故快速理赔程序走在全国前列。一是加强队伍融合。进一步优化工作机制，实行“警保编组、屯警街头、联动查勘、综合服务”，平均到达现场时间7分钟，案均处理时间为9分钟左右。二是加强视频快处。作为全国试点，我局全面贯彻落实公安部《公安机关服务保障高质量发展若干措施》，开展交管12123视频快处工作，目前，全市大部分区交通大队均配备专门岗位和人员，大力推动视频快处。5月份，全市通过12123互联网平台在线快处事故数量与所有自行协商、简易程序事故数量的比率为48.8%，达到上级要求的标准，极大提升路面事故处理的效率。
五、重拳出击，源头路途并重。一是规范路面秩序。围绕反映强烈的行人和非机动车交通违法、机动车乱停乱放、不礼让斑马线等突出交通违法，开展全市交通秩序集中整治，4月份以来，共查处各类交通违法4.6万起，其中行人、电动自行车违法1.1万余起，不礼让斑马线1938起。拥堵报警环比下降17.7%，高德地图早晚高峰交通拥堵延时指数环比下降7.88%。二是落实源头监管。以“两客一危一货”、6座以上小客车及校车为重点，开展点对点提示，督促全市3470家运输企业严格落实车辆动态监控、驾驶人教育培训工作。以5类13种交通违法行为及上级下发的涉嫌非法营运重点客运车辆和隐患轨迹车辆为重点，严格落实预警查控机制，提高路面预警重点车辆拦查率。三是隐患排查治理。按照“清单管理、建账销号、闭环治理”的工作要求，强力推进今年全市100处点位隐患治理，对平交路口、弯坡路段、施工路段、临水临崖路段开展春季滚动排查治理。四是倡导文明礼让。向公交公司等重点车辆单位发出“礼让斑马线”文明倡议，要求做好示范引领；通过“武汉交警”媒体矩阵发布“礼让斑马线”宣传稿件80篇次，全面宣传文明礼让；制作“交通违法随手拍”曝光台短视频，鼓励市民随手拍违法，近十万网友观看点赞。
六、基本覆盖，提示积水风险。今年以来，我市水务部门在全市中心城区主次干道主要涵洞、隧道安装水位实风险点位，“一点一策”制定方案，每个点位均落实责时监控设施和显示屏，及时提示积水风险。同时，针对全市74处易积水任单位、责任人及应急管控措施，严格执行值班值守制度，做好降雨期间点位的抽排工作。
感谢您对我们工作的支持和理解，希望一如既往地关心和支持我们的工作。
特此回复。
武汉市公安局
2024年6月20日
