武汉市公安局关于对市十五届人大三次会议第JY20240064建议的回复

xx代表：

您提出的市十五届人大三次会议第JY20240064号《关于提高非机动车道安全性的建议》收悉，我局会同市城市管理执法委员会、市教育局进行了认真研究，现将有关情况回复如下：

一、关于规范隔离护栏设置的建议

我局交管部门坚持以人为本，持续推进城市慢行交通系统建设，坚持保障行人、非机动车、机动车独立路权，对于有条件的新改扩建道路优先采用绿化带进行机非隔离，对于道路红线宽度不足的道路采用人非共面、机非共面等形式进行设计。2017年，会同市规划局、市城建局制发《武汉市道路交通设施设置技术指引》，对机非隔离护栏的高度以及设置条件进行了详细规定：“（1）机非隔离设施主要采用绿化分隔带和隔离护栏两种形式，隔离护栏采用高度为800mm的交通护栏;（2）道路断面中，非机动车与机动车位于同一平面，且非机动车车道宽度在1.5m 以上可设置机非隔离设施;（3）非机动车流量达到饱和或机动车有随意在路边停车现象时，且机动车道和非机动车道为一幅路断面，宜在机动车道和非机动车道之间设置分隔栏杆;（4）机动车道和非机动车道为共板断面，路口功能区范围宜设非机动车和机动车分隔栏。在路口设置时，应避免设置分隔栏杆后妨碍转弯和掉头车辆的行驶。”

二、关于加强校园周边隔离护栏管理和建设的建议

根据《武汉市道路交通设施设置技术指引》要求，在设置机非隔离护栏的路段，应当保证其连续性、一致性，在路口等具有人行过街需求的区域一般不设置隔离护栏，可以通过施划标线的形式引导行人通行。为维护校园周边道路交通安全，我局交管部门组织各区交通大队在辖区学校上放学时段安排专门警力上岗，维护学校周边交通秩序。同时持续深化“警校家”护安保畅工作，对于585所具备警校家条件的中小学幼儿园，组织志愿者在校园门前引导车辆停放、维护电动车秩序等工作，切实提升校园门前通行效率和交通秩序。

三、关于在非机动车道设置警示标志的建议

根据GB 5768.2-2022《道路交通标志和标线》规定，学校出入口应设置黄色网格线，其所在道路应设置3组横向减速标线，道路一侧宜设置一排学生临时上下车位（可限时30分钟停放），并采用单排顺向布置。学校周边150m处（如有交叉口，则应设置在交叉口出口处）应设置一组限速、禁鸣、学校警告标志。目前，已将学校周边区域设置警示标志纳入设计规范，按照规范配建学校周边道路的提示标牌，全面提升学校周边道路安全性。

四、关于治理共享单车乱停乱放的建议

根据市政府关于加强城市精细化管理的要求，市城管委围绕“规范、控量、提质”的总目标，强化部门联合监管，压实企业主体责任，引导市民共同参与，建立长效管理机制，持续加强共享单车停放秩序管理。在全市范围施划1.2万余处电子围栏，设置共享单车定点停放点位，引导市民规范停放。全面梳理共享单车潮汐点位437个，督促单车企业按照“一点一方案”建立调度机制，加强潮汐时段重点点位的巡查管控和清运调度。升级共享单车智慧化管理平台，运用大数据计算和蓝牙嗅探设备监测单车总量，建立单车超量预警和工单自动派发机制，通过平台移动端任务中心，智能调度运维人员开展清运和秩序维护，实现总量监测、智能调度、运维管理、考核评价等全功能闭环管控。下步，将督导各区在主干道和重点路段实行共享单车分色停放，进一步规范全市共享单车停放秩序，全面保障非机动车道畅通。

五、关于加强非法占道经营管理的建议

2024年，市政府工作报告要求“推进500处早夜市规范外摆经营”。结合我市实际情况，我局交管部门研究制定《关于推进全市500处规范外摆经营点位的工作方案》，指导各区形成全年规范外摆点位设置清单，制定工作计划，规范设置外摆经营点位，坚守“主干道严禁”底线，切实加强占道经营日常执法巡查管控工作，加强对重点点位及人流密集区域的执法力度，安排专人值守，加大巡查频次，确保主干道、重要次干道及景区、校园周边等重点区域不发生违规占道经营现象。今年一季度设置完成全市规范外摆点位175处，预计9月底前打造完成规范外摆点位500处以上。同时，市城管委高度重视道路停车工作，逐年建设升级道路停车共享平台。2016年底，武汉城投停车场公司建成武汉停车智慧服务系统，对全市中心城区道路停车泊位实行统一的智慧化管理，实现中心城区道路先停后付、线上支付、停车诱导等多项功能，及时发布停车泊位空余情况，帮助车主方便快捷地查询目的地周边的停车泊位，有效减少机动车乱停乱放的现象。

六、关于增加非机动车道监控设备的建议

我市交通监控设备主要用于识别、摄录机动车违法行为，人物对象的识别是以“平安城市”为基础的治安监控管理平台。目前，以上平台数据尚未互通，且在非机动车道对人员的实时监控尚未有相关规范供参考借鉴。

七、关于加强校园交通安全宣传教育的建议

近年来，我局交管部门持续加强校园普法宣传教育，普及安全理念，推进校园自治，延伸管理触角，积极互动，及时回应关切，通过线上线下、全平台、全媒体的方式大力开展安全教育普法工作。积极组织交警进校园普法活动，2023年以来，开展武汉交警校园普法活动100余次、开展《全国中小学生安全教育日》交通安全普法现场直播活动、发布原创视频《儿童交通安全小绘本系列之路边行走篇、行人过街篇、安全乘车篇》、主题直播“读绘本懂安全，文明交通护苗在行动”等。同时，联合校警共建共治共享，打通高校交通安全治理“神经末梢”，力推“平安高校”建设，实地踏勘华科、华师、华农、江汉大学等，与高校内部师生座谈，举办宣传活动，实现教育效果、法律效果、社会效果相统一。

感谢您对我们工作的支持和理解，希望一如既往地关心和支持我们的工作。

特此回复。

                         武汉市公安局

                                                       2024年7月17日