市公安局关于落实“谁执法谁普法” 工作情况的报告

2023年以来，市公安局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实习近平法治思想，以“谁执法谁普法”责任制为抓手，创新普法方式，提供法治保障，不断提升公安普法宣传影响力，让人民群众看得见、听得懂、记得住、用得上，在全社会营造了浓厚的法治氛围，为助推全市高质量发展夯实坚实的法治基础。

一、强化高位推进，提升普法工作力度。一是抓实统筹谋划。制发《关于在全市公安机关开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》，成立由主要领导负责的武汉市公安局“八五”普法依法治理领导小组，明确普法措施，压实普法责任，确保普法工作有抓手、能落地。二是抓好头雁领学。坚持以习近平法治思想为指导，带头学习、贯彻、保障宪法和民法典等法律法规的实施，开展市局党委理论学习中心组（扩大）学法活动42次，坚持先学一步、学深一层、多悟一分。严格落实领导干部、全体民警学法用法制度，连续多年学法用法（无纸化考试）参考率100%。三是抓细责任分工。每年度制定《武汉市公安局普法要点》《武汉市公安局普法责任清单》《武汉市公安局领导干部应知应会法律法规个性清单》，明确普法要点完成时间。市局各职能部门按照责任分工，积极向执法、管理、服务对象宣传法律法规，全面提升广大人民群众的法治意识。

二、强化阵地建设，提升普法工作广度。一是深化警察节主题宣传。结合110警察节组织开展警营开放日、警旗升旗仪式、民警荣休仪式、主题报告会等仪式活动，中国政府网、新华社、中央电视台《新闻联播》、人民网首页、公安部头条号聚焦报道武汉公安庆祝警察节系列活动。警察节主题图文视频同时“点亮”武汉两江四岸灯光秀、城市大屏和轨道交通站点，营造了良好的节日氛围。二是创新媒体融合宣传。主动适应媒体融合发展的趋势，加强警媒合作交流，焦点、热点普法宣传在掌上武汉、斗鱼、抖音等直播平台同步进行直播。整合《江城警讯》宣传资源，做强“平安武汉”新媒体传播平台，进一步提高公安宣传质量。“平安武汉”官方微博连续四年入选中央政法委“四个一百”优秀政法新媒体榜单；我局在湖北十佳政务新媒体评选活动中斩获8个奖项，总数在全省政法单位排名第一。三是推进示范基地建设。湖北暨武汉禁毒教育基地、交管局酒驾警示教育基地年均接待群众参观2万余人次，武汉警察博物馆常设展厅《武汉警察史基本陈列》全面展示了武汉警察从晚清至今的历史沿革与发展，对外免费开放以来，共有8万余人次参观，现已批准成为全国法治宣传教育基地和武汉市爱国主义教育基地。

三、强化为民服务，提升普法工作温度。一是持续优化营商环境。将优化法治化营商环境作为“一号”工程，统筹推进优化法治化营商环境工作，邀请华为、小米、斗鱼等15家在汉企业负责人，召开“优化营商环境服务在汉网企”座谈交流会，为企业发展保驾护航。二是深入推进“一网通办”。不断优化完善335项公安政务服务行政审批事项，提升“一网通办”深度精度。落实户政、交管、出入境等86项服务事项“跨省通办”“全省通办”“武汉城市圈”通办承诺。在硚口、蔡甸分局试点推进“一窗通办”，组织做好“公民婚育”“三超车辆上路”“道路施工审批”“军人退役”等“一事联办”事项。三是大力推进便民服务。健全完善市移民事务服务中心运行机制，开通外国人无犯罪记录、司法公证、领事认证等业务，主动服务国际化大武汉建设。充分发扬“店小二”精神，设置老年人绿色通道，全面提供延时办、上门办、就近办，“海燕直通车”“知音航班”等提供上门服务2万余次。

四、强化执法规范，提升普法工作深度。一是打击突出违法犯罪。以夏季治安打击整治、“雷火”“剥茧”等专项行动为抓手，组织开展打击治理电信网络诈骗犯罪、养老诈骗犯罪跨境赌博犯罪专项治理，共破获电诈案件1.1万余起，累计向群众、企业返还被骗资金5300余万元，有力守护了老百姓的“钱袋子”。实现现发命案、涉枪案件、抢劫案、抢夺案“四案全破”，武汉三获全国平安建设最高奖“长安杯”，获评首批全国社会治安防控体系建设示范城市。二是构建系统监管格局。将法治公安作为法治城市三年行动计划重要内容，明确25类106项改革任务清单，压实接处警、受立案执法环节“第一责任”，扣好执法“第一粒扣子”，充分发挥市、区两级执法监督管理委员会作用，着力强化市、区、所（队）三级监督联动，组织基层所队551名法制员源头把关，全量开展接处警回访、现场督察、问题倒查、信访核查，紧盯人民群众反映强烈的执法问题抓整改落实。三是提升智慧监管能力。建设市、区两级执法监管中心，实现对办案场所、涉案财物、案件卷宗智能化、可视化管理，打造一站式执法办案模式。建立公检法案件会商机制，不断拓宽“简案快办”试用范围。研发问题监测模型，实现智能比对分析，加强全流程监管。今年以来，发现问题数同比下降18%。

五、强化受众需求，提升普法工作精度。一是进“校门”安全宣传。以校园安防“四个100%”、护学护校“六项措施”、校园安保“五个一”机制建设为重点，突出做好全市2842所中小学、幼儿园140万名学生法律宣传，原创少儿交通安全歌《放学路上》，在全市中小学传唱。举行“绿动江城·护航青春”高校行禁毒宣传活动，全市83所高校师生创作了312部具有教育警示意义的优秀禁毒文化作品，2000余名参与大学生集体宣誓。二是进“家门”警民恳谈。牢固树立以人民为中心的发展思想，深入开展“万名警察进社区”“我为群众办实事”活动，全市1.25万名民警下沉到1287 个社区和1883 个村湾，发放宣传单20余万份。针对社区群众法治需求和关注度高的积分入户、反电诈、防盗防骗等热点问题，开展以案释法面对面法制讲座142场次，打通服务群众的“最后一公里”。三是进“厂门”问需问安。市局党委成员主动对接全市亿元以上重大项目和规模以上重点企业，开辟警企“绿色通道”。积极推动“平安企业”“平安医院”“平安园区”等“星级平安单位”创建活动，累计对6.8万余家单位开展安全检查和隐患排查整改，发现并指导企业整改安全隐患7835处，完成“星级平安单位”创建6600余家。