武汉市公安局关于对市政协十四届三次会议第20240115号提案的回复

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贵单位提出的《关于进一步加强我市流动人口管理工作的建议》已收悉，非常感谢贵单位提出的建议，我局会同相关单位进行了认真研究，现将有关情况回复如下：

我局高度重视武汉市流动人口服务管理工作，我局治安部门结合实际，认真研究，进一步完善工作，不断提高流动人口服务管理水平。

一、关于我局流动人口服务管理相关工作情况

为有效破解流动人口服务管理难题，近年来，我局在省公安厅和市委、市政府的坚强领导下，围绕“底数清、情况明、动态准、服务好”目标，扎实推进流动人口服务管理工作，取得明显成效，主要做法是：

（一）强化顶层设计，高位推动落实。一是纳入绩效考评。争取市委政法委支持，将流动人口服务管理工作纳入平安武汉建设内容，作为核心绩效指标，实行“一票否决”，推动房管、卫健、人社、民政、教育及相关部门齐抓共管。二是出台完善法规。以市政府规范性文件形式出台《武汉市居住证服务与管理暂行办法》《武汉市实有人口登记管理办法》，并结合工作修订完善，进一步明确职责义务，缓解采集难题，提供政策支撑。三是开展专项行动。将其作为推动公安工作高质量发展的重要举措，每年开展采集维护专项行动，各警种共同参与，常调度、常通报，推动工作落地。

（二）深化智慧赋能，推动提质增效。一是优化采集系统。优化警务通基础信息采集系统，增设“扫一扫”功能，扫码提取地址信息。调整信息展示、采集功能，选定标准地址后自动全量显示、实时增减修改信息，采集时间缩至1分钟。二是充分共享数据。加强与房管、人社、城建、市监、教育等部门数据共享，及时清洗、比对、关联、匹配获取的各类信息，有效充实了数据库。三是精准研判核录。通过获取的各类数据关联比对实有人口信息，搭建疑似漏登、应销实有人口数据研判模型，指导基层精准核查采录，不断提升采集质效。

（三）定期集中清查，净化治安环境。一是落实每周一查。按照“街不漏户、户不漏人、人不漏项”原则，组织开展“平推式”清查，累计清理排查流动人口69.7万人，出租屋59.2万间。二是开展集中清查。将全市“人员流动大、房屋租赁多、治安状况差”部位作为整治重点，采取分局每月集中清查的方式，持续推动同频共振、整体发力。三是坚持统筹结合。结合夏夜治安巡查宣防重点工作，对流动人口、出租房屋集中及警情复杂多发的部位进行“挂牌清查整治”，最大限度消除治安隐患、挤压犯罪空间。

（四）开展日常管理，规范信息登记。一是落实分级管理。组织各分局安排派出所社区民警，按照辖区出租房屋情况进行分级巡查管理，推动信息动态更新。二是广泛宣传发动。深入流动人口聚集区域，宣传政策法规，发放并签署《实有人口登记管理告知书》，提升社会主动申报积极性。累计组织活动1862次，发放各类宣传资料43.8万余份。三是严厉打击处理。组织各分局对未履行信息登记义务的个人及单位按照《租赁房屋治安管理规定》《湖北省流动人口服务和管理条例》《武汉市房屋租赁管理办法》予以处罚，形成强大震慑。

（五）加强政务改革，提升服务质量。一是实行全程网办。按照“一网通办”总体要求，分别在湖北政务服务网和湖北公安政务服务平台，开通流动人口居住登记、首次申领居住证和换领、补领居住证等3项全程网上办理服务，群众在家即可通过PC端、手机APP、微信公众号进行申办，开通以来，累计受理网上申请28.2万件。二是推出电子证件。依托湖北公安政务服务平台，研发了电子居住证功能，具有领证时间短、行政成本低、方便携带使用、有效识别真伪等特点，与实体居住证具有同等法律效力，截至目前共申发电子居住证6.9万张。三是开通寄递服务。2022年底，会同中国邮政在全市各居住证业务办理点全面开通邮政寄递服务，群众根据需要选择服务，EMS直接送证到家，实现足不出户轻松领证，共办理居住证邮寄服务2572件。

二、下步工作

我局将协调相关职能部门加强配合，构建党政领导、综合治理的工作格局。一是推动各区落实《武汉市实有人口登记管理办法》规定，配齐配强协管队伍；二是不断优化采集研判模型，实现核查指令的常态推送，为基础工作提质增效；三是会同相关职能部门持续健全与居住证相挂钩的基本公共服务提供机制，维护流动人口的合法权益。

感谢贵单位对我们工作的支持和理解，希望一如既往地关心和支持我们的工作。

特此回复。

                      武汉市公安局

                                                    2024年6月18日